RESUMO
Analisa a participaçäo social institucionalizada no Conselho Municipal de Saúde de Niterói no período de julho de 1992 a dezembro de 1993. Aponta as formas de interrelaçäo que se estabelecem entre os segmentos representados nesse fórum - usuários, profissionais de saúde e poder público - identificando os interesses e demandas colocadas, percebendo o poder de influência desses atores sociais na formulaçäo das políticas de saúde no município de Niterói. Desenvolve uma discussäo conceitual sobre concepçoes de participaçäo social, em particular a de participaçäo popular, controle social e representatividade. Discute os limites do sistema representativo (tradicionalmente indicado como a forma ideal de participaçäo social), apontando a pertinência de formas complementares de representaçäo com a participaçäo direta. Apresenta e discute aspectos voltados a formaçäo, estrutura e funcionamento do Conselho Municipal de Saúde de Niterói, identificando as pautas e conteúdos privilegiados no período 92/93. E, finalmente discute a maneira como vem se efetivando as formas institucionalizadas de participaçäo popular e controle social